115. Petycja w sprawie wymuszenia na wojewódzkich i miejskich inspektorach sanitarnych wykonania pomiarów częstotliwości wokół masztów telefonii komórkowej 1G, 2G, 3G, 4G, 5G, zawieszenia wydanych pozwoleń na budowę i na eksploatację urządzeń 4G i 5G stosujących częstotliwości fal elektromagnetycznych o zakresach penetrujących, ustalenia stref ochronnych dla anten nadawczo-odbiorczych 1G, 2G, 3G, 4G i 5G

Petycja w sprawie podjęcia działań mających na celu wymuszenie na wojewódzkich i miejskich inspektorach sanitarnych wykonania: 1. pomiarów częstotliwości wokół masztów telefonii komórkowej 1G, 2G, 3G, 4G, 5G (w sposób ciągły wraz z rejestracją pomiarów) w zakresie promieniowania radioaktywnego, 2. zawieszenia wydanych pozwoleń na budowę i na eksploatację urządzeń 4G i 5G stosujących częstotliwości fal elektromagnetycznych o zakresach penetrujących (promieniowanie przenikliwe) do czasu przedstawienia przez wszystkich operatorów sieci komórkowych w Polsce wyników prac naukowych o braku szkodliwości tych fal na organizmy żywe, 3. ustalenia stref ochronnych dla anten nadawczo-odbiorczych 1G, 2G, 3G, 4G i 5G a zwłaszcza w obrębie szkół, przedszkoli, szpitali, kościołów i osiedli mieszkaniowych

Fundacja im. Nikoli Tesli

Rozpatrzona

Pismem z dnia 31.05.2022 r. udzielono informacji odnośnie sposobu załatwienia petycji. Wydawanie przez Prezydenta Miasta Lublin pozwoleń na budowę znajduje oparcie w przepisach ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz. 2351). Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870) nie może zastępować właściwego tryb postępowania w tym przedmiocie. Wniesienie petycji nie może stanowić podstawy do zawieszenia postępowania, ponieważ zasady prowadzenia postępowań administracyjnych, w tym przesłanki ich zawieszenia są ściśle określone w art. 97 i 98 Kodeksu postępowania administracyjnego. Ocenianie wpływu poziomów pól elektromagnetycznych na środowisko i zdrowie organizmów żywych wykracza poza zadania realizowane przez tutejszy organ. Prezydent Miasta Lublin pozostaje organem właściwym do przyjmowania zgłoszeń instalacji emitujących pola elektromagnetyczne, działającym w tej materii na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2021 r. poz. 1973). Natomiast zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy pracach związanych z narażeniem na pole elektromagnetyczne (Dz. U. z 2018 r. poz. 331) w otoczeniu urządzeń stanowiących wyposażenie systemów radiokomunikacyjnych (jak np.: stacji bazowych telefonii komórkowej) należy rozpoznać, wytyczyć i oznakować występowanie stref ochronnych (pośredniej, zagrożenia i niebezpiecznej). Są to działania konieczne w środowisku pracy, a ich realizacja wynika z powszechnie obowiązujących przepisów. Ponadto tutejszy organ ma możliwość działania jedynie na podstawie obowiązujących przepisów prawa i nie może wpływać w sposób pozaprawny na realizację kompetencji innych organów. Każdy organ administracji publicznej winien działać w granicach swoich kompetencji, zaś brak należytego wykonywania przypisanych mu zadań może być przedmiotem skargi powszechnej, o której mowa w przepisach działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego pt. „Skargi i wnioski”.