523. Wniosek o dostęp do informacji publicznej w zakresie udostępnienia informacji dotyczącej realizowanej inwestycji pn. „Budowa Zintegrowanego Centrum Komunikacyjnego (ZCK) dla Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego (LOF) – Zadanie nr 4 – Budynek dworca z peronami kieszeniowymi wraz z niezbędną infrastrukturą

Wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia informacji dotyczącej realizowanej inwestycji pn. „Budowa Zintegrowanego Centrum Komunikacyjnego (ZCK) dla Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego (LOF) – Zadanie nr 4 – Budynek dworca z peronami kieszeniowymi wraz z niezbędną infrastrukturą, Instalacje wewnętrzne elektryczne, Umowa nr 609/ZDM/20 z dnia 18 grudnia 2020 r.” w zakresie udzielenia odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Z jaką datą przekazano Zamawiającemu kompletną dokumentację powykonawczą, o której mowa w § 4 ust. 2 pkt. 59 podpisanej z Wykonawcą umowy? Jeżeli dokumentacja ta została już przekazana, prosimy o skan/fotokopię tej części dokumentacji powykonawczej – wraz z załącznikami, w jakim dotyczy wykonanej na obiekcie instalacji fotowoltaicznej.
2. Z jaką datą przekazano Zamawiającemu kompletną dokumentację odbiorową, o której mowa w § 12 ust. 11 umowy? Jeżeli dokumentacja ta została już przekazana Zamawiającemu prosimy o przesłanie skanu/fotokopii: protokołów wykonanych pomiarów, prób, testów, rozruchów, regulacji i badań wraz z niezbędnymi uzgodnieniami, protokołów odbiorów, świadectw jakości, deklaracji zgodności materiałów, atesty, aprobaty, itd., jeżeli nie zostały one dołączone do dokumentacji o której mowa w pkt. 1 powyżej, jednak wyłącznie w zakresie branży fotowoltaicznej, tj. w zakresie dotyczącym wykonanej na obiekcie instalacji fotowoltaicznej.
3. O udzielenie informacji czy wykonana w ramach ww. zadania instalacja fotowoltaiczna była w jakikolwiek sposób usterkowana, czy też odebrano ją bez zastrzeżeń?

Ponadto wnoszę o udostępnienie:

1. skanu pisma kierownika robót do Zamawiającego, zgłaszającego zakończenie robót i gotowość do odbioru końcowego, o którym mowa w par. 12 ust. pkt. 10 z informacją o dacie wpływu ww. pisma do Zamawiającego,
2. skan dziennika budowy, począwszy od dnia 1 lipca 2023 r. do dnia zakończenia robót.

Odpowiadając na powyższe informuję, iż w związku z trwającą procedurą przekazania w nieodpłatny zarząd nieruchomości położonych w Lublinie przy ul. Dworcowej wraz z budynkami, w ramach Zintegrowanego Centrum Komunikacyjnego (ZCK) dla Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego (LOF) i związanych z tym przejmowaniem dokumentacji oraz koniecznością dokonania przez tutejszy organ analizy prawnej możliwości i zakresu udostępnienia informacji będących w posiadaniu organu, termin udzielenia odpowiedzi – zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) – ulegnie wydłużeniu.

W tym miejscu informuję, że dokumentacja powykonawcza, o której jest mowa w pkt 1 przedmiotowego wniosku została przekazana w dniu 11 października 2023 r., zaś dokumentacja powykonawcza odbiorowa, o której mowa w pkt 2 wniosku została przekazana wraz z protokołem odbioru w dniu 30 listopada 2023 r.

Ponadto informuję, że wykonana instalacja fotowoltaiczna została odebrana bez zastrzeżeń. Dodatkowo wskazuję, że pismo kierownika robót dotyczące zgłoszenia gotowości do odbioru końcowego wpłynęło do tut. organu w dniu 20 października 2023 r.

Odnosząc się zaś do pozostałego zakresu żądania tj. udostępnienia skanów/fotokopii wnioskowanych dokumentów:

1. części dokumentacji powykonawczej – wraz z załącznikami, w jakim dotyczy wykonanej na obiekcie instalacji fotowoltaicznej;
2. protokołów wykonanych pomiarów, prób, testów, rozruchów, regulacji i badań wraz z niezbędnymi uzgodnieniami, protokołów odbiorów, świadectw jakości, deklaracji zgodności materiałów, atesty, aprobaty wyłącznie w zakresie branży fotowoltaicznej;
3. pisma kierownika robót do Zamawiającego, zgłaszającego zakończenie robót i gotowość do odbioru końcowego;
4. dziennika budowy, począwszy od dnia 1 lipca 2023 r. do dnia zakończenia robót;

informuję, że organ, do którego wniosek skierowano, nie jest w posiadaniu ww. dokumentów. Jednocześnie wskazuję, że wnioskowane dokumenty są w posiadaniu gminnej jednostki budżetowej pod nazwą Zarząd Transportu Miejskiego w Lublinie.

W tym miejscu wskazuję, że przekazujący, tj. Gmina Lublin z siedzibą w Lublinie, w związku z zakończoną procedurą przekazania w nieodpłatny zarząd nieruchomości położonych w Lublinie przy ul. Dworcowej wraz z budynkami, w ramach Zintegrowanego Centrum Komunikacyjnego (ZCK) dla Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego (LOF), przekazała Przejmującemu, tj. Zarządowi Transportu Miejskiego w Lublinie dokumenty będące przedmiotem żądania.

Z uwagi na fakt, że ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 902) – dalej: „u.d.i.p.”, nie przyznała organowi władzy publicznej kompetencji do przekazywania wniosku o dostęp do informacji publicznej do załatwienia według właściwości, w celu uzyskania żądanych danych proponuję zwrócić się bezpośrednio do wyżej wymienionej jednostki organizacyjnej.

Dane teleadresowe jednostki są zamieszczone na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: Jednostki organizacyjne Miasta Lublin » Pozostałe jednostki budżetowe » Zarząd Transportu Miejskiego, bezpośredni link: Zarząd Transportu Miejskiego,

Zgodnie z podstawową zasadą dostępu do informacji publicznej, ustaloną w art. 4 ust. 3 u.d.i.p. obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty będące w posiadaniu tych informacji. Prawo dostępu do informacji publicznej oznacza bowiem dostęp do informacji będącej faktycznie informacją publiczną, informacji istniejącej i będącej w posiadaniu organu. Zatem w sytuacji nieposiadania żądanej informacji publicznej organ powinien jedynie o tym poinformować wnioskodawcę, w drodze pisma informującego, mającego postać czynności materialno-technicznej, która stanowi odpowiedź na wniosek i chroni oraz uwalnia organ od zarzutu bezczynności.

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalone jest stanowisko, że w przypadku gdy informacja o jaką ubiega się wnioskodawca nie ma charakteru informacji publicznej bądź organ nie posiada żądanej informacji publicznej, organ ten nie ma obowiązku wydawania decyzji o odmowie udzielenia informacji, lecz powinien pisemnie, w terminie określonym w art. 13 ust. 1 u.d.i.p., powiadomić o tym wnioskodawcę.